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  廣西欽州的南方大港夢想,始于90多年前孫中山先生的構想。在《建國方略》中,孫中山將廣西欽州港定位為中國南方第二大港。

  如今,這個現實和夢想的距離有多遠?在接受《瞭望東方周刊》專訪時,欽州市市長唐琮沅不僅談到了孫中山當年的“夢想”,也捧出了將夢想變成現實的欽州“方略”。

  大港夢想漸成現實

  《瞭望東方周刊》:在孫中山先生的《建國方略》中,欽州被定位為南方第二大港,如今欽州港口建設距離這個目標還有多遠?

  唐琮沅:欽州人可以自豪地說,孫中山先生的夢想正在變成現實。

  1919年,孫中山先生在《建國方略》中提出,“直接輸出入貿易,仍以欽州為最省儉之積載地也”,將欽州港規劃為南方第二大港,規模僅次于廣州黃埔港。

  這說明,欽州港具有最近出海口、腹地廣闊、區位突出等優勢,具備了成為貿易門戶的條件。欽州港還是不可多得的天然深水良港,遠期吞吐能力可達到5億噸。

  但由于種種原因,欽州港建設發展滯后,長期“養在深閨人未識”。

  欽州港的圓夢之路,在1992年迎來了歷史性的轉折。那一年,在缺少國家投入的情況下,欽州發動干部群眾捐資建港,獲得熱烈響應,有的群眾甚至賣雞蛋來捐款建設欽州港。

  經過20年的建設發展,欽州港已建成了10萬噸級和30萬噸級航道,港口吞吐能力已突破1億噸,成為全國少有的、能進出30萬噸級巨型船舶的大港,實現了從零到億噸大港的重大突破和跨越。

  《瞭望東方周刊》:20年時間建成億噸大港,欽州已經創造了奇跡。隨著北部灣從西南邊陲變身開放前沿,接下來,欽州港將如何抓住機遇,進一步乘勢而上?

  唐琮沅:2013年7月,李克強總理在視察欽州港的時候,提出建設千萬標箱大港的指示。自治區也明確要以欽州港為核心,打造北部灣千萬標箱集裝箱大港。

  目前,欽州保稅港區,作為西南沿海唯一的保稅港區已全面正式運營。以欽州港為中心的中國(北部灣)自由貿易試驗區也正在抓緊申報設立。

  到2020年,我們力爭實現港口吞吐量、集裝箱吞吐量分別達到2億噸、500萬標箱,基本建成面向東盟的區域性國際航運中心和集裝箱干線港,成為中山先生夢想中真正的南方大港。


  打造中國-東盟港口城市合作網絡

  《瞭望東方周刊》:如果說,近在眼前的東盟是欽州的“地利”,那么,在國家“一帶一路”戰略中,欽州有哪些“天時”?

  唐琮沅:早在2000多年前的漢代,欽州就是古代海上絲綢之路的重要始發港之一。

  欽州境內有欽江古城、唐代瓷窯、欽江的平南古渡及博易場、古代龍門海軍遺址等眾多古代海上絲綢之路的歷史文化遺址。

  而被譽為中國四大名陶之一、已有千年歷史的欽州坭興陶,與海上絲綢之路就有千絲萬縷的聯系。

  如今,欽州參與“一帶一路”建設的優勢,集中體現在區位、港口、平臺這三個方面。

  比如,在區位方面,欽州位于北部灣沿海中心位置,背靠大西南、面向東盟,境內有7條鐵路和5條高速公路交匯,是廣西沿海交通主樞紐,處在西南地區國際出海大通道的前沿。

  更重要的是,欽州還擁有欽州港經濟技術開發區、中馬欽州產業園區、欽州保稅港區、整車進口口岸、中國-東盟港口城市合作網絡欽州基地等多個面向東盟的國家級開放開發平臺,以及正在申報的北部灣自由貿易試驗區。

  多重的國家級資源疊加,讓欽州成為全國開放平臺最多最集中、開放政策最優惠的城市之一。

  ?《瞭望東方周刊》:既有天然良港,又有一系列國家級開放合作平臺,欽州如何利用這些天時地利?

  唐琮沅:海上合作是“一帶一路”建設的重要內容,我們的重點是,建設以港口為中心的區域互聯互通體系。

  我們引進了新加坡國際港務集團等戰略投資者,整體開發欽州港大欖坪片區50平方公里,成為北部灣港集裝箱物流的核心區。

  欽州積極與泛珠地區、西南中南地區建立跨區域通關合作機制,增開可以直達腹地主要城市的集裝箱班列,還與昆明等腹地城市建立“無水港群”。

  此外,開通加密覆蓋馬來西亞、越南等東盟國家和日本、韓國主要港口的直航航線,形成以欽州港為樞紐,連接國內腹地、延伸世界的物流網絡。

  在中國-東盟港口城市合作網絡建設方面,以港口城市為突破口,構建以欽州為基地,覆蓋東盟國家47個港口城市的航運物流帶、港口合作帶、臨港產業帶、港口城市聯盟。這項工作我市已經開展了幾年。

  《瞭望東方周刊》:與東盟合作是廣西對外開放合作的一大亮點,在這方面,欽州有何舉措?

  唐琮沅:作為北部灣港口城市,欽州將建設面向東盟開放合作的先行區。

  除了上面我談到的港口合作以外,這些年,欽州與東盟都積極在產業、貿易、投資、旅游、文化、教育培訓等領域廣泛開展合作,特別是首創了中國-馬來西亞欽州產業園和馬來西亞-中國關丹產業園的“兩國雙園”模式。

  今后我們將重點推進欽州港經濟技術開發區、中馬欽州產業園區、欽州保稅港區等對外開放合作平臺建設,爭取國家盡快批準設立北部灣自由貿易試驗區。

  事實上,北部灣自由貿易試驗區的申報工作已經啟動,相信不久就會有好消息傳來。


  打造“中國最美內海新城”

  《瞭望東方周刊》:以港興城、城以港興,是國內外所有大港的發展規律。作為北部灣經濟區的重要城市,欽州在城市建設方面有什么規劃和目標?

  唐琮沅:港與城應該是統一的。過去20多年來,在欽州港崛起的同時,欽州城市建設也實現了跨越式發展。

  欽州的目標是積極建設北部灣區域性中心城市。在推進以人為核心的新型城鎮化過程中,我們將利用環抱全國最大的城市內海——茅尾海這個獨特資源,做好內海文章,打造“中國最美內海新城”品牌形象,全面融入北部灣經濟區同城化和環北部灣城市群,成為具有嶺南風格、濱海風光、東南亞風情的生態宜居的內海新城。

  到2020年,欽州全市城鎮化率將達到60%,中心城區人口超過100萬,成為北部灣沿海的中心城市。

  《瞭望東方周刊》:近年來,一些地方脫離經濟發展快速“造城”,形成了不少空城、“鬼城”,教訓很深刻,欽州如何以此為鏡,不走彎路?

  唐琮沅:城市化必須立足自身條件,對欽州這樣的港城來說,發展臨港經濟是城市發展的關鍵。

  當前,北部灣經濟區開放開發進入新階段。欽州將著力充分發揮區位、交通、港口、平臺等綜合優勢,建設區域性國際產業高地。

  在欽州,以“龍頭+產業鏈”的產業聚集模式催生了產業基地化,通過相關項目打造更有競爭力的石化、裝備制造等千億元級的產業集群,欽州也將因此成為全國重要的石化基地、大型修造船基地。

  有產業支撐,欽州城市建設一定會越來越好,在發展自身的同時,匯入整個北部灣經濟區大發展的合奏,共同建設美麗、繁榮、現代的北部灣。

瞭望東方周刊 總第 774 期
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