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  “一帶一路”戰略正匯聚著越來越大的前行力量。

  對于有著“打開門就是越南、走兩步就進東盟”之稱的廣西崇左市而言,如何利用自身優勢參與“一帶一路”建設是當下的焦點話題。

  接受《瞭望東方周刊》專訪時,崇左市委書記黃克詳細介紹了這個西南邊陲城市的戰略雄心和探索。

  讓“甜蜜事業保持精彩”

  《瞭望東方周刊》:走進崇左,秀美的風景和熱鬧的邊貿令人印象深刻,與別的城市相比,崇左具體有哪些特色?

  黃克:崇左市于2003年正式掛牌成立,是一座年輕的、面向東盟開放合作的區域性新興城市,擁有多張城市名片。

  崇左是開放的城市,“打開門就是越南,走兩步就進東盟”,境內有4個一類口岸、3個二類口岸、14個邊民互市貿易點,是中國口岸最多的邊境城市。

  我們是名副其實的中國邊貿第一大市,2014年全市邊境小額貿易進出口總額126.25億美元,躍居全國首位。

  這里是“中國糖都”,崇左的年糖產量占全國的五分之一,占廣西的三分之一;也是“中國錳都”,錳礦儲量居全國首位,形成全國及至全球最為齊全的錳產業鏈;同時也是“中國紅木之都”,近些年來,全市紅木產品年銷售額突破100億元人民幣。

  我們還種植了黃花梨、柚木、沉香等珍貴樹種896萬株,珍貴樹種面積達46萬畝,榮獲“國家珍貴樹種培育示范市”稱號,是全國唯一獲此殊榮的地級市。

  《瞭望東方周刊》:你提到崇左是“中國糖都”, 那么, 糖業是崇左的支柱產業嗎?目前該產業的轉型升級情況如何?

  黃克:崇左是中國產蔗產糖第一大市,被譽為“中國糖都”。我們有一首歌叫《美麗崇左》,其中的一句歌詞是“甜美的生活天天都精彩”。

  近年來,受市場因素的影響,糖價低迷。為了讓“甜蜜事業保持精彩”,我們大力實施糖業“二次創業”,推進甘蔗“雙高”基地(即(優質高產高糖糖料蔗基地)建設,加強設備升級改造和技術創新,大力發展糖業循環經濟,延伸產業鏈,提高產品附加值,把崇左蔗糖支柱產業做大做強。

  目前,崇左基本形成了制糖企業循環經濟圈,像金冠、雅客等有實力的企業,已經進駐崇左開發糖果休閑產業,進一步延長產業鏈,推動蔗糖產業轉型升級。


  不斷發揮“邊”的優勢

  《瞭望東方周刊》:崇左是中國口岸最多的邊境城市,也是中國邊貿第一大市,崇左紅火的邊貿是如何發展起來的?

  黃克:崇左市與越南接壤,山水相連,民族相親,邊境線長533公里,是廣西陸地邊境線最長的地級市,區位優勢明顯。

  近年來,我們不斷發揮面向東盟的“邊”優勢,把外貿業作為大產業來抓,大力實施“以貿促增”工程,及時出臺扶持政策,加強口岸和邊民互市點的硬件建設,外貿年年上新臺階,成為廣西邊境貿易的“領跑者”。全市外貿進出口總額從2003年建市之初的2.62億美元提高到2014年的146.94億美元,增長了55倍;外貿進出口總額自2009年以來連續6年排在廣西第一位,出口總額從2007年以來連續8年排在廣西第一位。

  目前,全市有7家企業列入廣西外貿出口前10強。各口岸依托自身優勢,打好特色品牌,得到快速發展。憑祥口岸成為我國對東盟水果進出口量最大的口岸,寧明愛店口岸成為廣西連接東盟最大的中草藥材邊貿市場,龍州水口口岸成為我國主要的堅果進出口貿易口岸。

  《瞭望東方周刊》:這些發展成果的取得與崇左的互聯互通建設是分不開的吧?

  黃克:這是肯定的。舉個簡單的例子,你坐飛機到南寧,出了機場,走南友高速路50分鐘就能到崇左城區了,非常方便。

  建市以來,我們先后多渠道籌集資金60多億元投入到交通、口岸和邊民互市貿易點基礎設施建設,極大提升了崇左對外互聯互通水平,優化了口岸通關環境,通關效率明顯提升。

  目前,崇左形成“三高一鐵一江一機場”的現代立體交通體系。2013年,我們還開通了中越公務車輛、客貨運直通車。我們還與越南開通了5條國際客運線路和3條國際貨運線路。

  同時,口岸基礎設施加快完善。你在友誼關口岸等地方走訪時就能看到,各口岸查驗部門實現通關查驗整合優化,現在關檢合作全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”,口岸通關很便利,企業辦理查驗等候時間減少50%以上。

  崇左交通和口岸基礎設施的加快完善,為國內與東盟的貿易合作提供了很大的便利。現在無論是旅游還是做貿易,往返中越都很快。比如,從口岸進來的新鮮越南水果當天就能出現在北京超市的貨架上。


  “兩加”“兩成”融入“一帶一路”

  《瞭望東方周刊》:“一帶一路”是中國對接世界的重要戰略,崇左如何發揮自身優勢參與“一帶一路”建設?

  黃克:崇左市是“一帶一路”有機銜接的重要門戶城市。面對這一重大機遇,我們以“兩加”“兩成”工作為重點,積極參與實施“一帶一路”戰略。

  “兩加”,就是加力開放合作、加快南寧-崇左-憑祥對外開放經濟帶建設;“兩成”,就是把崇左建設成為面向東盟開放合作的新高地、成為提升廣西沿邊開放水平的橋頭堡。

  目前,我們正在推進的項目有廣西憑祥重點開發開放試驗區、中越憑祥-同登跨境經濟合作區、中越德天·板約瀑布國際旅游合作區等。我們還設立中國-東盟股權交易中心、人民幣與越南盾區域性銀行間市場交易平臺等,讓錢能夠跨境流通。

  《瞭望東方周刊》:除越南外,中國與東盟其他國家的往來也越來越頻繁,像中泰(崇左)產業園,聽說泰國方面也非常重視?

  黃克:是的。中泰(崇左)產業園是我們與東盟國家合作的重要平臺。自2012年啟動以來,得到中泰兩國政要、企業的大力支持和廣泛關注,泰國兩任總理英拉、巴育都給予高度重視,項目進展良好。2015年4月初,廣西自治區黨委書記彭清華在率團訪泰會見泰國總理巴育·詹歐差時,提出“大力支持廣西中泰(崇左)產業園建設”的建議,得到了巴育總理的贊同。

  目前,園區內長22公里的工業大道已建成通車,各項基礎設施日趨完備,中糧集團、中國鋁業,泰國兩儀集團、龍贊集團等大企業都已進駐園區,已建、在建和意向建設的項目9個,計劃總投資280億元,已完成投資15.9億元,建成達產后每年產值達300億元。2014年產業園產值16億元。

  隨著中泰(崇左)產業園建設上升為廣西戰略,我們計劃在泰國選擇一個園區或者經濟特區,與中泰(崇左)產業園互為“姊妹園”,建立“兩國雙園”模式,爭取列入第12屆中國-東盟博覽會議題,上升到中泰兩國政府層面去推進。

  《瞭望東方周刊》:除旅游經貿等往來之外,對外文化教育交流有哪些打算?

  黃克:目前,我們正加強與東盟國家的文化體育、教育科技、醫療衛生、旅游等民間交流,構建中國-東盟人文交流圈。與東盟各國開展合作培養留學生工作,共同合作培養外語、旅游、東盟國家法律法規、商貿、保稅、物流等緊缺人才。如廣西民族師范學院與泰國烏汶大學莫拉限府分校已建立合作關系,相互選派學生進行留學交流,取得了很好成效。

  同時,探索建立與東盟國家勞務合作機制,為更好地參與“一帶一路”建設提供智力支持和人才保障。

  破解難題尚需支持

  《瞭望東方周刊》:作為一個邊境城市,崇左在邊境管理上有哪些經驗和措施?取得了哪些成果?

  黃克:近年來,崇左在邊境管理上下了不少功夫,也取得了不少經驗,將“平安崇左”打造成品牌、旗幟。全市社會公眾安全感在2010~2013年連續4年位居廣西第一。

  在崇左,平安建設擁有很高的知曉度和參與度,可以說“一個邊民就是一個哨兵,一個家庭就是一個哨所,一個村莊就是一支部隊”,全民動員共同維護邊境安全。

瞭望東方周刊 總第 774 期
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